在特朗普的新《国家安全战略》里，俄罗斯与中国并列，成为对美国的主要威胁。俄罗斯威胁主要存在于欧洲。美国坊间对中俄威胁的评价是：中国才是真正的威胁，俄罗斯只是烦人而已。但毕竟列为主要威胁了，不妨看看俄罗斯是怎样的威胁，俄罗斯的重新崛起对美中俄三角意味着什么。对于军队建设来说，钱不是万能的，但没钱是万万不能的。在冷战高峰，苏联GDP一度达到美国的40%，但军费占比大大高于美国。按照美国海军学院有关研究的估算，在整个冷战时代，苏联军费与美国大体相同，在整个70年代甚至略高。其他北约盟国的军费总和约相当于苏联军费的一半，而华约国家的军费几乎可以忽略不计。因此，美国加北约对苏东集团在军费开支上约占1.5：1的优势。里根时代大举增加军费，但实际上只是赶上并超过苏联的军事开支，实际超出的幅度并不大。苏联解体后，俄罗斯的经济和军事实力断崖式跌落。普京屡次誓言要重振俄罗斯军备，但在刚有点意思的时候，就受到石油价格暴跌的影响。石油价格暴跌前后的2015年是俄罗斯冷战后的经济高峰。这一年，包括美国的北约GDP总值约30倍于俄罗斯，军事开支总值则是8950亿美元对520亿美元，“只有”17倍。西方不仅占绝对优势，还有显著扩大优势的潜力。此后，由于经济困难，俄罗斯与西方的差距继续拉大，但俄罗斯依然成为美国《国家安全战略》中的威胁。在冷战末年的1989年，欧洲战区的苏军兵力达到55.5万，加上华约盟军54.9万，总兵力约110.4万。北约方面，驻欧美军兵力为20.3万，北约盟军48.8万，合计69.1万。苏东集团享有1.6：1的优势。理论上进攻方需要3：1的优势才能确保胜利，但苏东集团的40万兵力优势可以在关键战场形成局部优势，达成突破和分割歼敌，实际优势还是很可观的。