财经观察:美国政府关门“小风波”后隐藏债务“大风暴”- …
9日凌晨,美国联邦政府一场短暂的“技术性”关门意外发生,又突然收场。从表面看,此次“停摆”似乎没有给政府和美国经济带来什么冲击;实际上,这场小风波只是更大风暴的前奏:美国即将进入一个无度举债的新时期,这将给美国乃至世界经济带来巨大影响。为尽快恢复政府开门,参众两院9日凌晨先后投票通过拨款法案。不过,在众议院的投票中,有多达67名共和党众议员投下反对票,这被外界视为共和党的一场“内乱”。根据美国国会9日凌晨通过的政府预算案,未来两年内美国政府的开支将暴增近3000亿美元。同时,共和党主导的减税法案去年底刚刚生效。美国税收联合委员会的数据显示,此次税改会使联邦收入在未来10年内减少1.45万亿美元,其中2018财年和2019财年政府收入将分别减少1350亿和2800亿美元。“最新预算案显示,我们已永久性进入一个万亿美元赤字的时代,”尽责联邦预算委员高级政策主管马克·戈德魏因说,因为政治和经济原因,很多开支一旦支出就很难取消。从目前情况看,特朗普政府和控制国会的共和党已根本性改变了美国政府的财政收支前景。财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例是衡量美国政府负债的常用指标,该数字在3%以下通常被视为较为良性和可持续。2007年次贷危机爆发前,美国年度财政赤字占GDP比例一度降至1.1%低位。此后,为应对金融和经济危机,政府支出暴增,导致这一比例在2009财年升至近10%的高位。此后,在奥巴马政府任期内,该数字持续下降,2013财年降至4%,2015财年降至2.4%,2016财年小幅反弹至3.4%。但按照最新估算,2019财年财政赤字占GDP的比例将陡升至4.8%。财政赤字飙升,必将进一步推高美国业已庞大的公共债务。按美国尽责联邦预算委员会估算,到2027年,新预算案将把美国公共债务占GDP的比例推高至99%。若将其他因素考虑在内,这一比例最高或将升至109%的历史最高水平,超过二战后创下的106%的纪录。目前美国经济复苏已经进入第9个年头,并即将成为美国历史上最长的经济扩张期。同时,美国失业率也降至17年来最低的4.1%。数据显示,美国经济已接近实现充分就业和稳健增长。美国智库预算和政策优先中心高级研究员贾里德·伯恩斯坦的研究显示,排除战争等特殊原因,在实现充分就业之际,政府债务出现暴涨,这在美国历史上尚属首次。此外,在美国财政赤字不断增长的同时,最新统计显示美国去年贸易赤字也创下了9年来新高。经济学家认为,这种罕见的“双高赤字”将导致美元持续走软,从而给国际资本流动带来影响。
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